严查严办 立行立改——开平市坚决落实中央环保

作者:技术中心

  6月5日,中央第五环境保护督察组进驻广东启动督察工作以来,开平市迅速行动、压实责任、严肃纪律,认真贯彻落实中央环保督察组和省、江门市的要求,全力做好案件查办工作。目前,我市共接到督察组交办案件4宗,其中涉及面较广、大兴区环保局影响范围较大的是水口镇工业固体废物堆放案件,经全力整改,目前已取得阶段性成效,主要做法是:

  接到省交办案件落实组转来中央环境保护督察组交办的第4批第40号案件后,我市高速重视、迅速行动,市委书记庞正华、市长邝积康分别作出部署要求,大兴区环保局实行党委政府“双领导”包案制,其中市委由副书记李沃华包案、市政府由副市长林国宁包案,涉及辖区水口镇党委书记和镇长均为包案主要责任人。同时,成立由副市长林国宁任组长的专项案件办理工作组,建立市府办、市环保局、水口镇政府多部门协同作战的联动机制,抽调精干力量投入案件查办工作。

  副市长林国宁迅速率领市府办、市环保局、水口镇等部门单位到案件现场调查督办,并召开案件分析会议,研究部署整改措施。市环保局联同水口派出所马上将涉案人员进行控制。江门市环境监察分局局长何宇珩也率领执法人员达到现场指导案件办理工作,开平市环保局迅速开展现场调查,并对现场存放的废铸造砂及下游水塘开展采样监测。水口镇政府快速制定对该堆放场清理的工作方案,迅速联系施工单位,要求24小时不间断开工,务必在最快时间内将该堆放场废铸造砂清理完毕。

  林国宁副市长再次到案件现场督办整改工作进度,要求水口、月山等镇马上行动,全面调查摸底,发现管辖范围内有类似堆放废物的,即刻进行处置,杜绝同类案件发生;迅速摸清辖区内水暖卫浴铸造企业和废铸造砂情况;要积极研究我市废铸造砂处理长效措施。

  市委书记庞正华、副市长林国宁到案件现场详细了解案件办理及现场整改工作情况。庞正华书记要求水口镇和市环保局、市公安局进一步加大侦查力度,迅速查清来源,依法严惩违法犯罪份子;进一步加大处置力度,加强清运和无害化处理力度;进一步压实村委会和村小组两级监管责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  江门市市长刘毅、副市长林飞鸣,开平市委书记庞正华、副市长林国宁到案件现场督导整改工作。刘毅市长对我市迅速开展整改工作给予肯定,并要求我市全力做好案件查办及整改的各项工作;要落实属地责任,监督和协助相关企业和单位整改存在的问题,严肃追究责任。

  副市长林国宁率市府办、市环保局、水口镇等部门单位到创惠再生砂公司、华艺卫浴公司、水暖卫浴行业协会调研,详细了解我市水暖卫浴铸造企业废铸造砂处理及再生砂生产经营情况。林国宁副市长要求,本周内,水口镇要迅速召集水暖卫浴行业协会、水暖卫浴铸造企业、大兴区环保局各村(居)委会等部门单位主要负责人,召开关于中央环保督察交办案件处理情况的会议,通报案件处理情况,进一步增强企业和村级环保意识,压实生态环保责任。

  江门市委副书记、市委政法委书记、市社工委主任胡钛,开平市委副书记、市委政法委书记李沃华到现场督导整改工作。胡钛副书记要求,严格按照案件办理的时间节点要求,抓好各项整改工作,并建立长效机制,加强对工业固废的管理,实现绿色发展。

  收到该重点交办案件后,我市环保局执法人员日夜奋战,做好证据收集整理,立即移送市公安局,启动刑事侦查程序,并将犯罪嫌疑人控制。经查,事件起因是有3个废铸造砂加工点,利用废铸造砂从中筛选废铜粒,将加工后的固体废物在现场随意堆放。目前,公安机关已对涉案的5人采取了刑事强制措施,将依法予以严厉处理。

  目前,我市已迅速组织力量将废铸造砂清运到空置的厂房中暂时存放,及时消除污染隐患。截至6月13日上午,已清理约七成五的堆放废弃物。为确保迅速完成整改工作,下一阶段,我市将重点抓好三方面工作:

  (一)查实情况。一方面,进一步加大案件侦查力度,查清违法处理固体废物的责任,依法依规严肃追究涉案人员的刑事责任,并迅速做好清理和恢复工作,进一步提升环保督察震慑力。另一方面,举一反三,迅速开展全市摸底排查行动,对类似堆放固体废物,立即进行处置,坚决杜绝同类案件发生。

  (二)压实责任。认真吸取教训,并以此作为典型案例,深入开展剖析工作,从环境管理的各方面认真查找固体废物监管工作中存在的薄弱环节,健全监管机制,堵塞管理漏洞。以该案为鉴,深入开展警示教育宣传活动,召开市、镇、村、行业协会和企业会议,通报处罚情况,增强震慑力,提升各级环保责任意识。同时,进一步明确属地镇、村、行业协会、企业和监管部门责任,严格落实环境保护“一岗双责”,从根本上防范同类事件发生。

  (三)落实措施。针对铸造行业水暖卫浴产业重要配套工序的情况,为完善产业配套、促进水暖卫浴绿色发展。第一,我市将对水暖卫浴铸造企业进行全面摸查,摸清废铸造砂生产数量、处置方式和渠道,建立台账清单,对废铸造砂产生、转移、处置、贮存等情况,实行全程监管。第二,在此基础上,对水暖卫浴铸造企业实行严控废铸造砂转移联单监管,严格要求企业必须与合法的处置单位签定转移处置合同,做到所有废铸造砂的产生、贮存和去向可追溯,坚决遏制非法转移和倾倒的恶性事件发生。同时,积极支持和鼓励辖区内再生砂企业增资扩产、提升产能,满足我市废铸造砂处理需要。第三,加强行业监管,督促有关行业企业进一步完善管理制度和治理设施,消除环境影响。计划由开平市水暖卫浴行业协会牵头,新建一家再生砂制造企业,实现废铸造砂综合处置和循环利用,解决铸造行业废砂的出路,推动铸造行业走“资源化、减量化、无害化”发展道路。第四,进一步加强日常监督管理和“双随机”专项执法检查整治力度,严厉打击涉废铸造砂的环境违法行为,发现一宗,查处一宗,切实保障生态环境安全。

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